Sociālā uzņēmējdarbība
Svarīgi! Informējam, ka, sasniedzot SU programmas pieejamo grantu finansējuma limitu, ir noslēgusies SU grantu atbalsta piešķiršana.
- Kopā ir atbalstīti 206 SU biznesa projekti, kā uzsācējiem, tā darbības paplašināšanai.
- Vēršam uzmanību, ka sociālie uzņēmēji līdztekus jau saņemtajam grantu atbalstam var pretendēt arī uz Altum aizdevumiem, kā esošiem uzņēmumiem, tā arī uzsācējiem.
Aicinām turpināt attīstīt savas biznesa idejas, uzkrāt pieredzi, jo jaunajā struktūrfondu plānošanas periodā (provizoriski no 2024. gada) ir plānota jauna SU atbalsta programma. Jaunās programmas nosacījumi vēl tiks izstrādāti, tādēļ interesentus aicinām sekot aktuālajai informācijai Labklājības ministrijas un Altum mājas lapā.
SU grantu statistika (uz 30.09.2023)
Uzņēmumam jābūt reģistrētam sociālo uzņēmumu reģistrā. Fiziska persona var pretendēt uz grantu, ja ir uzvarējusi Labklājības ministrijas rīkotā uzsācēju ideju konkursā.
Granti no 5 000 līdz 200 000 EUR investīcijām, apgrozāmajiem līdzekļiem (t.sk. darba atlīdzības izmaksām)
Biznesa idejai jābūt dzīvotspējīgai, ar būtisku sociālo ietekmi ilgtermiņā
Programmu īsteno Labklājības ministrija sadarbībā ar ALTUM
Atbalsts tiek sniegts kā de minimis atbalsts. Programmu regulējošie 11.08.2015 MK noteikumi Nr. 467 “Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 9.1.1. specifiskā atbalsta mērķa “Palielināt nelabvēlīgākā situācijā esošu bezdarbnieku iekļaušanos darba tirgū” 9.1.1.3. pasākuma “Atbalsts sociālajai uzņēmējdarbībai”
De minimis atbalsta piešķiršanas brīdis ir lēmuma par sociālās uzņēmējdarbības programmas granta piešķiršanu datums.
Uz grantu var pretendēt uzņēmumi, kas reģistrēti Labklājības ministrijas sociālo uzņēmumu reģistrā
Atbalstu piešķir
- sabiedrībām ar ierobežotu atbildību
- biznesa uzsācējiem – fiziskām personām, kuras uzvarējušas Labklājības ministrijas rīkotā ideju konkursā
- darba integrācijas sociāliem uzņēmumiem, kuros nodarbināti bezdarbnieki: ilgstošie, gados vecāki (par 54 gadiem), ar apgādājamiem, ar invaliditāti, personas ar invaliditāti vai garīga rakstura traucējumiem, kā arī sociālās atstumtības riskam pakļautās iedzīvotāju grupas (atbilstoši Sociālā uzņēmuma likumam)
Granta saņēmējam jāatbilst šādām pazīmēm
- statūtos ir noteikts sociālais mērķis ar pozitīvu sociālu ietekmi
- peļņa tiek izmantota statūtos noteiktā sociālā mērķa sasniegšanai
- tiek nodarbināti algoti darbinieki
- par visiem nodarbinātajiem tiek veiktas valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas vispārējā režīmā
Granti paredzēti sociālajiem uzņēmumiem un sociālās uzņēmējdarbības uzsācējiem dzīvotspējīgu un pamatotu biznesa projektu īstenošanai, darbības sākšanai vai paplašināšanai.
Attiecināmās izmaksas
Ilgtermiņa ieguldījumi:
- materiālie – jauna aprīkojuma, iekārtu, transporta iegādes izmaksas, ja tas nepieciešams biznesa projekta mērķa sasniegšanai (papildus nosacījums darba integrācijas sociālajiem uzņēmumiem: ilgtermiņa materiālajiem ieguldījumiem jābūt tieši saistītiem ar mērķa grupu nodarbināto darba pienākumu izpildi);
- nemateriālie – patentu, licenču, prečzīmju, firmas zīmju, koncesiju, datorprogrammu iegādes izmaksas.
- apgrozāmie līdzekļi – izejvielu, materiālu iegādes izmaksas, īres un nomas, kā arī citas izmaksas, kas nepieciešamas biznesa plāna mērķa sasniegšanai (pilns attiecināmo apgrozāmo līdzekļu uzskaitījums pieejams šeit);
- atlīdzības izmaksas darbiniekiem – darba alga (mēnešalga; piemaksa par papildu darbu; darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas; darba devēja pabalsti un kompensācijas, no kuriem aprēķina ienākuma nodokli un valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas);
- apmācību, konsultāciju izdevumi.
Neattiecināmās izmaksas
- nekustamā īpašuma, zemes iegāde
- telpu vai ēku remonts, renovācija vai rekonstrukcija
- būvniecība, būvprojektēšana, rekonstrukcija, renovācija un visas ar to saistītās izmaksas
- visa veida infrastruktūras uzlabošana/attīstība/pārbūve
- teritorijas labiekārtošana
- netiešās izmaksas, kas nav tieši saistītas ar biznesa projekta plāna mērķa sasniegšanu (piemēram, preces/aprīkojums biroja administratīvo funkciju nodrošināšanai)
- esošā tehniskā aprīkojuma un iekārtu kārtējie un kapitālie remonti
- maksājumi vai izdevumi, kas radušies no neparedzētām saistībām
- muitas nodokļi un nodevu maksājumi (PVN izmaksas ir attiecināmas, ja nav atgūstamas nodokļu politiku reglamentējošos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā)
Pilns neattiecināmo izmaksu saraksts pieejams šeit.
Apmērs no 5 000 līdz 200 000 EUR
Projektam pieejamo granta apmēru nosaka atbilstoši uzņēmuma saimnieciskās darbības apjomam un pieredzei:
- uzņēmumiem ar darbības laiku līdz 3 gadiem maksimālais atbalsts ir 50 tūkst. EUR;
- uzņēmumiem ar darbības laiku virs 3 gadiem maksimālais atbalsts ir 200 tūkst. EUR.
Uzņēmumiem ar darbības laiku virs 3 gadiem grantu aprēķina atkarībā no apgrozījuma, grantam nepārsniedzot 50% no pēdējo 3 gadu vidējā apgrozījuma un 50% no apgrozījuma pēdējā gadā (izvēlas mazāko).
Ja atbilstoši apgrozījumam aprēķinātais granta apmērs nesasniedz 50 tūkst. EUR, bet to pamato biznesa plāns, maksimāli iespējamā atbalsta summa ir 50 tūkst. EUR.
Ja grants paredzēts darbinieku algām
Darba integrācijas sociālajiem uzņēmumiem atbalsts ir līdz 100% apmērā no vidējās darba algas profesijā uz visu biznesa projekta īstenošanas laiku, ja uzņēmums plāno no jauna nodarbināt vismaz 2 šādus darbiniekus, un šādi darbinieki ir vismaz 50% no ikgadējā vidējā darbinieku skaita:
- bezdarbnieki (ilgstoši, vecāki par 54 gadiem, ar apgādājamiem, ar invaliditāti);
- personas ar garīga rakstura traucējumiem vai invaliditāti;
- sociālās atstumtības riskam pakļautās iedzīvotāju grupas (atbilstoši Sociālā uzņēmuma likumam)
Darba integrācijas sociālo uzņēmumu gadījumā atlīdzības izmaksas mērķa grupu darbiniekiem ir vismaz 40% apmērā no kopējās SU granta summas biznesa projekta īstenošanas periodā.
Citiem sociālajiem uzņēmumiem atbalsts ir līdz 80% apmērā no vidējās darba algas profesijā 6 mēnešus biznesa projekta īstenošanas periodā
Projekta līdzfinansējums
- Atbalsta saņēmējam jāpiesaista 10% līdzfinansējums no biznesa projekta attiecināmām izmaksām – savi resursi vai ārējais finansējums, kas nav valsts/pašvaldības atbalsts.
Projekta īstenošanas laiks
- Līdz 2 gadiem
Grantu var saņemt vairāk nekā vienu reizi, ja:
- atbalstītais projekts ir sekmīgi realizēts, ir izpildīti visi iepriekšējā granta līguma nosacījumi un ir iesniegts pārskats par iepriekšējā biznesa plāna īstenošanu
Granta pieteikuma izskatīšanas termiņi:
- Granta pieteikuma izskatīšanas termiņš līdz lēmuma pieņemšanai ir līdz 3 mēnešiem, no brīža kad granta pretendents ir iesniedzis visus granta izskatīšanai un izvērtēšanai nepieciešamos dokumentus. Objektīvu iemeslu dēļ izskatīšanas termiņš var tik pagarināts
- Ja granta pretendents 2 mēnešu laikā neiesniedz Altum pieprasītos dokumentus, kas nepieciešami granta pieteikuma izskatīšanai, granta pieteikums tiek noraidīts.
Biežāk uzdotie jautājumi
Kopš 2018.gada 1.aprīļa spēkā ir Sociālā uzņēmuma likums. Izrietoši no šī likuma, uz SU grantiem var pretendēt tikai uzņēmumi (SIA), kas ir ieguvuši sociālā uzņēmuma statusu. Sociālā uzņēmuma statusu piešķir Labklājības ministrija.
Papildus uz SU grantu var pretendēt arī sociālās uzņēmējdarbības uzsācēji – fiziskas personas, kas ir piedalījušās un uzvarējušas Labklājības ministrijas organizētājā sociālās uzņēmējdarbības uzsācēju ideju konkursā.
Kad uzņēmums ir ieguvis sociālā uzņēmuma statusu (vai fiziska persona uzvarējusi ideju konkursā) ir iespēja pretendēt uz grantu ko piešķir ALTUM. Sākotnēji, potenciālajam granta saņēmējam ir jāreģistrējas ALTUM klientu portālā mans.altum.lv. Ir jāaizpilda un jāiesniedz:
- Klienta anketa
- Granta pieteikums un tajā norādītie papildus dokumenti
- Naudas plūsmas grafiks
- un VID mājaslapā informācija par de minimis atbalstu.
ALTUM vērtē iesniegtos dokumentus, kas apliecina pasākuma dalībnieka dzīvotspējīgu biznesa ideju. Biznesa projektā ir jāparedz risināt sociālu problēmu, veicot uzņēmējdarbību. Biznesa plānā jābūt skaidrām norādēm par nepieciešamību pēc konkrētām izmaksām un ir jāpamato SU granta pieprasītais apmērs un izlietojums.
Tiks vērtēti projekta finanšu rādītāji, tai skaitā uzņēmuma līdzdalība, spēja ieguldīt savus līdzekļus vai piesaistīt līdzfinansējumu. Tāpat tiks vērtēta uzņēmuma un īpašnieku, kā arī dalībnieku kredītvēsture, iepriekšējā pieredze, pārbaudītas saistītās personas, politiski nozīmīgās personas.
Sociālās uzņēmējdarbības programmas biznesa projektu izvērtēšanā ALTUM izmanto šādus pamatprincipus/ nosacījumus:
- Biznesa idejas potenciāla un tās ilgtspējas novērtēšana
- Projekta realizācijai nepieciešamo aktivitāšu un to realizēšanai nepieciešamo resursu novērtēšana (t.sk., plānoto ieguldījumu pamatotības, samērīguma, lietderības izvērtēšana, lai sasniegtu plānotos mērķus)
- Uzņēmuma finanšu situācijas un projekta ilgtermiņa finansiālās dzīvotspējas novērtēšana
- Klienta zināšanu un/ vai pieredzes atbilstības izvērtēšana
- Projekta atbilstības noteikšana saskaņā ar programmas noteikumiem
- Uzņēmējdarbības iespējamo risku un to minimizēšanas iespēju novērtēšana
Projekta ietvaros atbalstāmās izmaksas, un tās var tikt finansētas no SU granta. Attiecināmās izmaksas ir noteiktas MK noteikumu Nr.467 19. punktā.
Projektā var paredzēt arī neattiecināmās izmaksas, ja tas nepieciešams projekta īstenošanai, bet tās jāsedz no uzņēmuma līdzekļiem.
Detalizētu attiecināmo un neattiecināmo izmaksu sarakstu skatīt ALTUM mājas lapā.
Grants var tikt piešķirts līdz 90% no projekta attiecināmajām izmaksām.
- SU granta apmērs:minimālais 5 000 EUR, maksimālais līdz 200 000 EUR, taču granta apmērs ir atkarīgs no uzņēmuma vecuma un finanšu darbības rādītājiem.
- Uzņēmumi, kuri ir jaunāki par 3 gadiem, var pretendēt uz grantu līdz 50 000 EUR apmērā. Uzņēmumi ar darbības laiku 3 un vairāk gadi var pretendēt uz grantu līdz pat 200 000 EUR apmērā, taču tiek ņemts vērā uzņēmuma apgrozījums. Proti, grants
- nepārsniedz 50% no pēdējo 3 gadu vidējā apgrozījuma un 50% no apgrozījuma pēdējā gadā (izvēlas mazāko).
- Ja atbilstoši apgrozījumam aprēķinātais SU granta apmērs ir mazāks par EUR 50 000, bet biznesa projekta īstenošanai nepieciešams lielāks SU grants, to nosaka atbilstoši biznesa plānam, bet nepārsniedzot EUR 50 000.
- Lai aprēķinātu grantu, tiek ņemti vērā tikai VID iesniegtie apstiprinātie Gada pārskati.
Līdzdalība ir uzņēmuma līdzekļi, kas uzņēmumam pašam jānodrošina / jāiegulda projekta realizācijā vismaz 10% apmērā no projekta attiecināmajām izmaksām.
Līdzdalība ir savi resursi vai ārējais finansējums, bet tas nevar būt valsts/pašvaldības atbalsts.
Projekta īstenošanas termiņš jāparedz tāds, lai šajā periodā būtu iespējams sasniegt biznesa projekta mērķi un plānotos rezultātus. Biznesa projekta termiņš var būt līdz diviem gadiem. Biznesa projekta īstenošanas minimālais termiņš nav ierobežots (piemēram, tas var būt 6 mēneši).
Izmaksas ir attiecināmas tikai no brīža, kad tiek noslēgts granta līgums par projekta īstenošanu. Izmaksas, kas bijušas pirms granta līguma noslēgšanas, nav uzskatāmas par attiecināmām izmaksām.
Pēc projekta īstenošanas uzņēmumam ir jāturpina sociālā uzņēmējdarbība MK noteikumos Nr.467 noteiktajā kārtībā, t.i.:
1. Ja uzņēmums, īstenojot projektu, ir saņēmis grantu atlīdzības izmaksu, apgrozāmo līdzekļu, konsultāciju un apmācību segšanai, tad 2 gadus pēc projekta realizācijas jāturpina ievērot MK noteikumu Nr.467 un Sociālā uzņēmuma likuma prasības.
2. Ja uzņēmums, īstenojot projektu, ir saņēmis grantu ilgtermiņa materiālajiem un nemateriālajiem ieguldījumiem, tad 5 gadus pēc projekta realizācijas jāturpina ievērot MK noteikumu Nr.467 un Sociālā uzņēmuma likuma prasības.
Ja, pasākuma dalībnieks nepildīs sociālajam uzņēmumam normatīvajos aktos noteiktās prasības, tad tam būs pienākums atmaksāt SU grantu.
Eiropas Komisija ir ieviesusi de minimis atbalsta jēdzienu, kura saturiskā jēga nozīmē, ka atbalsts, kas nepārsniedz EUR 200 000, augšējo robežu trīs gadu laika posmā (atsevišķām nozarēm atbalsta slieksnis ir zemāks), neietekmē tirdzniecību starp dalībvalstīm un/vai neizkropļo konkurenci, vai nedraud izkropļot to.
Atbalsta sniedzējs (ALTUM) un komercsabiedrība veic de minimis atbalsta uzskaiti. De minimis atbalsta uzskaites veidlapu paraugus apstiprina un de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību nosaka Ministru kabinets.
Papildus informācija par de minimis atbalstu atrodama Finanšu ministrijas mājas lapā
Darba integrācijas sociālais uzņēmums ir uzņēmums, kurš integrē darba tirgū mērķa grupu darbiniekus, kuri ir sociālās atstumtības riskam pakļauto iedzīvotāju grupu pārstāvji. Šīs mērķa grupas ir konkrētāk atrunātas MK noteikumos Nr.173.
Darba atlīdzības finansējums ir atkarīgs no sociālā uzņēmuma veida:
1. Darba integrācijas uzņēmumiem tieši jaunu darba vietu izveidei mērķa grupas darbiniekiem atlīdzības izmaksās var piešķirt finanšu atbalstu līdz 100% no vidējās darba algas attiecīgajā profesijā uz visu biznesa projekta īstenošanas laiku (līdz 24 mēnešiem). Obligāts nosacījums - darba integrācijas uzņēmumiem atlīdzības izmaksas mērķa grupas darbiniekiem ir jāparedz vismaz 40% apmērā no kopējās SU granta summas biznesa projekta īstenošanas periodā ;
2. Citu sociālo uzņēmumu gadījumā - projektā iesaistītiem darbiniekiem var paredzēt darba atlīdzības izmaksas līdz 6 mēnešiem biznesa projekta īstenošanas periodā un, līdz 80% apmērā no vidējās darba algas attiecīgajā profesijā.
Abos sociālā uzņēmuma variantos vidējo darba algu attiecīgajā profesijā nosaka Valsts ieņēmumu dienests.
Grants tiek piešķirts 90% apmērā no darba atlīdzības izmaksu kopējām attiecināmajām izmaksām.
Grants tiek segts biznesa projekta attiecināmo izmaksu apmaksai, saskaņā ar Granta saņēmēja iesniegtajiem norēķinus pamatojošiem dokumentiem, ne biežāk kā vienu reizi mēnesī. Grantu var segt kā:
- Kompensāciju 90% apmērā par granta saņēmēja veiktajām attiecināmajām izmaksām
- Granta līgumā var paredzēt, ka noteiktos gadījumos grantu pārskaita uz piegādātāja kontu, ar nosacījumu, ka attiecināmie izdevumi ir pamatlīdzeklis un prece ir piegādāta granta saņēmējam, kā arī granta saņēmējs ir sedzis ne mazāk kā 10% no attiecināmajām izmaksām
- Granta līgumā var paredzēt, granta avansu - līdz 50% no iekārtas/aprīkojuma vērtības var pārskaitīt uz piegādātāja kontu saskaņā ar iesniegtajiem avansa norēķinu dokumentiem, ar nosacījumu, ka Altum ir iesniegta piegādātāja bankas (kredītiestādes) izsniegta avansa garantija vai avansa maksājuma garantijas apdrošināšana pilnā avansa rēķina apmērā
Granta pieteikuma izskatīšanas termiņš līdz lēmuma pieņemšanai ir līdz 3 mēnešiem, no brīža kad pretendents ir iesniedzis visus granta izskatīšanai un izvērtēšanai nepieciešamos dokumentus. Objektīvu iemeslu dēļ izskatīšanas termiņš var tik pagarināts. Jāņem vērā, ka granta pieteikums ietver arī sociālās ietekmes aprakstu, plānotos sasniedzamos sociālās ietekmes rezultatīvos rādītājus, šos aspektus papildus vērtē un savu atzinumu sniedz Labklājības ministrija.
Ja pretendents 2 mēnešu laikā neiesniedz ALTUM pieprasītos dokumentus, kas nepieciešami granta pieteikuma izskatīšanai, granta pieteikums tiek noraidīts.
SU grantu var saņemt atkārtoti, ja iepriekšējais atbalstītais projekts ir sekmīgi realizēts, ir izpildīti visi iepriekšējā granta līguma nosacījumi un ir iesniegts pārskats par iepriekšējā biznesa plāna īstenošanu.
SU granta pieteikumu pieņemšana notiek pastāvīgi, tas nav konkurss. Jaunu SU grantu pieņemšana turpināsies, līdz tam būs pieejams finansējums (provizoriski līdz 2022. gada beigām). SU grantu izsniegšana noslēgsies 2023. gada septembrī.
Politikas izstrādātājs – Labklājības ministrija plāno sociālo uzņēmumu atbalsta instrumentus arī nākamajā ES struktūrfondu plānošanas periodā (orientējoši – no 2023. gada beigām).
Informācija par veiksmīgiem sociālajiem uzņēmumiem tiek uzturēta un aktualizēta Labklājības ministrijas mājas lapā, kā arī Latvijas Sociālo uzņēmumu asociācijas (LSUA) mājas lapā. Jāatzīmē, ka papildus Labklājības ministrija, LSUA un ALTUM sociālo uzņēmējdarbību, tai skaitā, veiksmes stāstus pastāvīgi popularizē informatīvos un sabiedrības izglītošanas pasākumos (semināri, konferences, publikācijas plašsaziņas līdzekļos utml.).