Sociālā uzņēmējdarbība

Kopš 2018.gada spēkā ir Sociālā uzņēmuma likums. Izrietoši no šī likuma, uz SU grantiem var pretendēt tikai uzņēmumi (SIA), kas ir ieguvuši sociālā uzņēmuma statusu. Sociālā uzņēmuma statusu piešķir Labklājības ministrija.

Papildus uz SU grantu var pretendēt arī sociālās uzņēmējdarbības uzsācēji – fiziskas personas, kas ir piedalījušās un uzvarējušas Labklājības ministrijas organizētājā sociālās uzņēmējdarbības uzsācēju Biznesa ideju konkursā.

Kad uzņēmums ir ieguvis sociālā uzņēmuma statusu (vai fiziska persona uzvarējusi Biznesa ideju konkursā), ir iespēja pretendēt uz grantu, ko piešķir ALTUM. Sākotnēji, potenciālajam granta saņēmējam ir jāreģistrējas ALTUM klientu portālā mans.altum.lv. Ir jāaizpilda un jāiesniedz:

• Klienta anketa
• Granta pieteikums un tajā norādītie papildus dokumenti
• Naudas plūsmas grafiks
• De minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas veidlapa.

Par to, kā pieteikties un iesniedzamajiem  dokumentiem  skatīt detalizētāku informāciju šeit.

ALTUM vērtē iesniegtos dokumentus, kas apliecina pasākuma dalībnieka dzīvotspējīgu biznesa ideju. Biznesa projektā ir jāparedz risināt sociālu problēmu, veicot uzņēmējdarbību. Biznesa plānā jābūt skaidrām norādēm par nepieciešamību pēc konkrētām izmaksām un ir jāpamato SU granta pieprasītais apmērs un izlietojums.

Tiks vērtēti projekta finanšu rādītāji, tai skaitā uzņēmuma līdzdalība, spēja ieguldīt savus līdzekļus vai piesaistīt līdzfinansējumu. Tāpat tiks vērtēta uzņēmuma un īpašnieku, kā arī dalībnieku kredītvēsture, iepriekšējā pieredze, pārbaudītas saistītās personas, politiski nozīmīgās personas.

Sociālās uzņēmējdarbības programmas biznesa projektu izvērtēšanā ALTUM izmanto šādus pamatprincipus:

• Biznesa idejas potenciāla un tās ilgtspējas novērtēšana
• Projekta realizācijai nepieciešamo aktivitāšu un to realizēšanai nepieciešamo resursu novērtēšana (t.sk., plānoto ieguldījumu pamatotības, samērīguma, lietderības izvērtēšana, lai sasniegtu plānotos mērķus)
• Uzņēmuma finanšu situācijas un projekta ilgtermiņa finansiālās dzīvotspējas novērtēšana
• Klienta zināšanu un/ vai pieredzes atbilstības izvērtēšana
• Projekta atbilstības noteikšana saskaņā ar programmas noteikumiem
• Uzņēmējdarbības iespējamo risku un to minimizēšanas iespēju novērtēšana

Projekta ietvaros atbalstāmās izmaksas, un tās var tikt finansētas no SU granta. Attiecināmās izmaksas ir noteiktas MK noteikumos.

Detalizētu attiecināmo un neattiecināmo izmaksu sarakstu skatīt ALTUM mājas lapā.

Grants var tikt piešķirts līdz 90% vai 60% (atbilstoši MK noteikumu nosacījumiem) no projekta attiecināmajām izmaksām.

• SU granta apmērs: minimālais 10 000 EUR, maksimālais līdz 200 000 EUR, taču granta apmērs tiek noteikts atbilstoši MK noteikumu nosacījumiem, kā arī ir atkarīgs no uzņēmuma vecuma un finanšu darbības rādītājiem.
• Uzņēmumi, kuri iepriekš SU grantu (arī iepriekšējās SU programmas ietvaros) nav saņēmuši, kā arī darba integrācijas SU, var pretendēt uz grantu līdz 40 000 EUR apmērā.
• Uzņēmumi ar darbības laiku 2 un vairāk gadi var pretendēt uz grantu līdz pat 200 000 EUR apmērā, taču tiek ņemts vērā uzņēmuma apgrozījums. Proti, grants nepārsniedz 50% no pēdējo 3 gadu vidējā apgrozījuma un 50% no apgrozījuma pēdējā gadā  (izvēlas mazāko). Ja atbilstoši apgrozījumam  aprēķinātais SU granta apmērs ir mazāks par EUR 40 000, bet biznesa projekta  īstenošanai nepieciešams lielāks SU grants, to nosaka atbilstoši biznesa plānam, bet nepārsniedzot EUR 40 000.
• Lai aprēķinātu grantu, tiek ņemti vērā tikai VID iesniegtie apstiprinātie gada pārskati.

Infografika par granta aprēķinu

Līdzdalība ir uzņēmuma līdzekļi, kas uzņēmumam pašam jānodrošina/ jāiegulda projekta realizācijā vismaz 10% vai 40% (atbilstoši MK noteikumu nosacījumiem) apmērā no projekta attiecināmajām izmaksām.

Līdzdalība ir savi resursi vai ārējais finansējums.

Projekta īstenošanas termiņš jāparedz tāds, lai šajā periodā būtu iespējams sasniegt biznesa projekta mērķi un plānotos rezultātus. Biznesa projekta termiņš var būt līdz diviem gadiem. Biznesa projekta īstenošanas minimālais termiņš nav ierobežots (piemēram, tas var būt 6 mēneši).

Izmaksas ir attiecināmas tikai no brīža, kad tiek noslēgts granta līgums par projekta īstenošanu. Izmaksas, kas bijušas pirms granta līguma noslēgšanas, nav uzskatāmas par attiecināmām izmaksām.

Atbilstoši MK noteikumu nosacījumiem uzņēmumam pēc projekta īstenošanas ir jāturpina sociālā uzņēmējdarbība vismaz 1 gadu pēc biznesa plāna īstenošanas.

Ja sociālais uzņēmums nepilda iepriekš minētās prasības, tad tam ir pienākums atmaksāt SU grantu proporcionāli laikposmam, kurā pēc biznesa plāna īstenošanas minētā prasība nav pildīta.

Eiropas Komisija ir ieviesusi de minimis atbalsta jēdzienu, kura saturiskā jēga nozīmē, ka atbalsts, kas nepārsniedz EUR 300 000, augšējo robežu trīs gadu laika posmā (atsevišķām nozarēm atbalsta slieksnis ir zemāks), neietekmē tirdzniecību starp dalībvalstīm un/vai neizkropļo konkurenci, vai nedraud izkropļot to.

 De minimis atbalsta uzskaite notiek centralizētā elektroniskā reģistrā – de minimis atbalsta uzskaites sistēmā.

Papildus informācija par de minimis atbalstu atrodama Finanšu ministrijas mājas lapā.

Noslēdzot piegādes vai pakalpojumu līgumus, granta saņēmējam  jāievēro MK noteikumu Nr.104 nosacījumi.

Granta saņēmējs piemēro iepirkuma procedūru, ja piegādes vai pakalpojumu paredzamā līgumcena ir vienāda vai lielāka par 70 000 EUR.

Granta saņēmējs var nepiemērot iepirkuma procedūru,  ja piegādes vai pakalpojumu paredzamā līgumcena ir mazāka par 70 000 EUR. Šādā gadījumā Granta saņēmējs rakstiski apliecina, ka neatrodas interešu konfliktā ar tā izraudzīto piegādātāju MK noteikumu Nr.104 12.punkta izpratnē.

Granta saņēmējam nav atļauts preču, pakalpojumu iepirkumu sadalīt, lai izvairītos no MK noteikumos Nr.104 paredzēto iepirkuma procedūras nosacījumu piemērošanas.

Detalizētāku informāciju par iepirkuma procedūru nosacījumiem skatīt šeit.

Darba integrācijas sociālais uzņēmums ir uzņēmums, kurš integrē darba tirgū sociālās  atstumtības riskam pakļauto iedzīvotāju mērķa grupu darbiniekus. Šīs mērķa grupas ir konkrētāk atrunātas MK noteikumos Nr.173 un Ukrainas civiledzīvotāju atbalsta likumā.

Grantu nepiešķir, ja sociālais uzņēmums vai sociālās uzņēmējdarbības uzsācējs darbojas vai plāno darboties šādās nozarēs vai jomās:

• sistemātisku darījumu veikšana ar vērtspapīriem, nekustamo īpašumu, izņemot telpu iznomāšana vai izīrēšana;
• finanšu un apdrošināšanas darbības;
• aizdevumu izsniegšana, izņemot aizdevumus mērķa grupām, ja tas paredzēts sociālā uzņēmuma statūtos;
• sprāgstvielu, ieroču un munīcijas ražošana un tirdzniecība;
• alkoholisko dzērienu (izņemot mazajās alkoholisko dzērienu darītavās ražotos) ražošana un tabakas izstrādājumu ražošana un tirdzniecība;
• azartspēles un derības;
• citas jomas, kas apdraud sabiedrības drošību un veselību (piemēram, smagi piesārņojošo industriju darbība, kā arī citas jomas, kas apdraud sabiedrības drošību un veselību, jo tās nav sasaistāmas ar noteikta sociālā mērķa sasniegšanu un tam nav pozitīva sociāla ietekme).

Atbilstoši SU grantu programmas de minimis regulējumam atbalstu nevar saņemt arī lauksaimniecības nozarē.

Ir vēl citi ierobežojumi. Grantu nepiešķir, ja sociālajam uzņēmumam vai sociālās uzņēmējdarbības uzsācējam ar tiesas spriedumu ir pasludināts saimnieciskās darbības veicēja maksātnespējas process, ir ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta vai tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process, ir apturēta vai pārtraukta saimnieciskā darbība vai saimnieciskās darbības veicējs tiek likvidēts.

Tāpat, atbilstoši MK noteikumu 21.8. punktam ir virkne, tā saucamo, izslēgšanas nosacījumu, ka nevar pretendēt uz grantu, ja ir sodāmība par krāpšanos, kukuļņemšanu, izvairīšanos no nodokļu maksāšanas, terorismu, cilvēku tirdzniecību utml.

Darba atlīdzības finansējums ir atkarīgs no sociālā uzņēmuma veida:

1. Darba integrācijas sociālajiem uzņēmumiem (turpmāk tekstā – DISU), kuru mērķis ir nodarbināt sociālās atstumtības riskam pakļauto iedzīvotāju grupu nodarbinātos (atbilstoši MK noteikumiem Nr.173 un Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumam), grants paredzēts līdz 100% apmērā no vidējās darba algas attiecīgajā profesijā uz visu biznesa projekta īstenošanas laiku.

Papildus nosacījumi DISU:

• biznesa projekta īstenošanas periodā ir jāizveido jauna darbavieta un, uz darba līguma pamata, uz nenoteiktu laiku jānodarbina vismaz 1 (jauns) mērķa grupas darbinieks;
• uzņēmumā mērķa grupas darbinieki būs vismaz 50% no ikgadējā vidējā darbinieku skaita, ja uzņēmumā ir mazāk nekā 10 nodarbināto, vai,
• uzņēmumā būs vismaz 30%  (ne mazāk kā 5), ja uzņēmumā ir vismaz 10 nodarbināto;
• atlīdzības izmaksas mērķa grupas darbiniekiem ir jāparedz vismaz 40% apmērā no kopējās SU granta summas biznesa projekta īstenošanas periodā.

2. Citu sociālo uzņēmumu gadījumā - projektā iesaistītiem darbiniekiem var paredzēt darba atlīdzības izmaksas līdz 6 mēnešiem biznesa projekta īstenošanas periodā un, līdz 80% apmērā no vidējās darba algas attiecīgajā profesijā.

Abos sociālā uzņēmuma variantos vidējo darba algu attiecīgajā profesijā nosaka Valsts ieņēmumu dienests.

Grants tiek piešķirts 90% vai 60% (atbilstoši MK noteikumu nosacījumiem) apmērā no darba atlīdzības izmaksu kopējām attiecināmajām izmaksām.

Grants tiek segts biznesa projekta attiecināmo izmaksu apmaksai, saskaņā ar granta saņēmēja iesniegtajiem norēķinus pamatojošiem dokumentiem, ne biežāk kā vienu reizi mēnesī. Grantu var segt kā:

• Kompensāciju 90%  vai 60% (atbilstoši MK noteikumu nosacījumiem) apmērā par granta saņēmēja veiktajām attiecināmajām izmaksām, un minimālā darījuma summa nedrīkst būt mazāka par 200 EUR,
• Granta līgumā var paredzēt, ka noteiktos gadījumos grantu pārskaita uz piegādātāja kontu, ar nosacījumu, ka attiecināmie izdevumi ir pamatlīdzeklis un prece ir piegādāta granta saņēmējam, kā arī granta saņēmējs ir sedzis ne mazāk kā 10% vai 40% no attiecināmajām izmaksām
• Granta līgumā var paredzēt, granta avansu -  līdz 50% no iekārtas/aprīkojuma vērtības var pārskaitīt uz piegādātāja kontu saskaņā ar iesniegtajiem avansa norēķinu dokumentiem, ar nosacījumu, ka Altum ir iesniegta piegādātāja bankas (kredītiestādes) izsniegta avansa garantija vai avansa maksājuma garantijas apdrošināšana pilnā avansa rēķina apmērā

Granta pieteikuma izskatīšanas termiņš līdz lēmuma pieņemšanai ir līdz 90 dienām, no brīža kad pretendents ir iesniedzis visus granta izskatīšanai un izvērtēšanai nepieciešamos dokumentus un klients saziņā ir saņēmis informāciju, ka pieteikums pieņemts izskatīšanā. Objektīvu iemeslu dēļ izskatīšanas termiņš var tik pagarināts. Jāņem vērā, ka granta pieteikums ietver arī sociālās ietekmes aprakstu, plānotos sasniedzamos sociālās ietekmes rezultatīvos rādītājus, šos aspektus papildus vērtē un savu atzinumu sniedz Labklājības ministrija.

Ja pretendents 20 darba dienu laikā neiesniedz ALTUM pieprasītos dokumentus, kas nepieciešami granta pieteikuma izskatīšanai, granta pieteikums tiek noraidīts.

SU grantu var saņemt atkārtoti līdz de minimis slieksnim, ja iepriekšējais atbalstītais projekts ir sekmīgi realizēts, ir izpildīti visi iepriekšējā granta līguma nosacījumi, ir iesniegts pārskats par iepriekšējā biznesa plāna īstenošanu un saskaņā ar programmas nosacījumiem.

SU granta pieteikumu pieņemšana notiek pastāvīgi, SU programmas ietvaros, tas nav konkurss.

Iepriekšējā SU programma  noslēdzās 2023. gada decembrī, bet jaunā  programma darbojas kopš 2024. gada jūlija.

Plānots, ka jaunās programmas ietvaros SU grantu piešķiršana turpināsies vismaz līdz 2028. gadam (ieskaitot) vai arī līdz brīdim, kamēr ir pieejams grantu finansējums. 

Granta saņēmējs biznesa projekta īstenošanas laikā nodrošina informatīvas plāksnes, stenda vai plakāta izvietošanu saimnieciskās darbības veikšanas vai juridiskajā adresē.

Ja grants piešķirts ilgtermiņa materiālajiem ieguldījumiem un biznesa projekta kopējās izmaksas pārsniedz 100 000 EUR – izvietojama informatīva plāksne vai stends.

Ja grants piešķirts ilgtermiņa materiālajiem ieguldījumiem un biznesa projekta kopējās izmaksas nepārsniedz 100 000 EUR vai arī grants piešķirts ilgtermiņa nemateriālajiem ieguldījumiem un apgrozāmajiem līdzekļiem, – izvietojams plakāts A3 izmēra formātā vai līdzvērtīgs elektronisks displejs.

Vizuālās identitātes elementos (ES emblēma un paziņojums “Līdzfinansē Eiropas Savienība” un Nacionālā attīstības plāna logo) jāievēro ES fondu 2021.-2027. gada un Atveseļošanas fonda komunikācijas un dizaina vadlīnijās noteiktās prasības un parametri, tekstā ietver ESF+ projekta nosaukumu, īsu un saprotamu biznesa projekta aprakstu (piemēram, nosaukumu un/vai mērķi) un informāciju par finansējumu.

• Drukātie plakāti vai elektroniskie displeji ir jāuzstāda, tiklīdz uzsākta biznesa projekta darbība.
• Plakāti un/vai elektroniskie displeji ir jānovieto tā, lai tie būtu pilnībā redzami sabiedrībai.
• Granta saņēmējiem savās oficiālajās tīmekļa vietnēs, ja šādas vietnes ir, un sociālo mediju vietnēs jāpublicē īss un ar atbalsta apjomu samērīgs apraksts par biznesa projektu, tostarp tā mērķiem un rezultātiem, un jāuzsver no ES saņemtais finansiālais atbalsts.

Papildus informāciju par publicitātes prasībām granta saņēmējiem skatīt šeit.

Informācija par veiksmīgiem sociālajiem uzņēmumiem tiek uzturēta un aktualizēta Labklājības ministrijas mājas lapā, kā arī Latvijas Sociālo uzņēmumu asociācijas (LSUA) mājas lapā. Papildus Labklājības ministrija, LSUA un ALTUM sociālo uzņēmējdarbību, tai skaitā, veiksmes stāstus  popularizē informatīvos un sabiedrības izglītošanas pasākumos (semināri, konferences, publikācijas plašsaziņas līdzekļos utml.).